L’Alliance des institutions financières multilatérales africaines (AAMFI), surnommée « The Africa Club », a officiellement lancé un système d’alerte précoce sur le surendettement des États. Ce dispositif vise à identifier les signaux de détresse financière bien en amont d’un éventuel défaut de paiement, afin de permettre une intervention coordonnée et d’éviter des litiges futurs.
Concrètement, ce programme de détection doit permettre aux sept membres de l’alliance – dont Africa Finance Corporation (AFC), Afreximbank et la Trade and Development Bank (TDB) – de partager des analyses et d’apporter un « soutien collectif » aux pays en difficulté. L’objectif est de concevoir des instruments financiers adaptés pour désamorcer les situations de stress avant qu’elles ne dégénèrent en crise ouverte, a expliqué Samaila Zubairu, président de l’AAMFI.
Cette initiative est une réponse directe aux tensions nées des récentes restructurations de dette dans le cadre du Cadre commun du G20, notamment au Ghana et en Zambie. Ces pays ont exigé que des banques multilatérales régionales comme Afreximbank et la TDB, pourtant détentrices d’actionnaires privés, accordent un allègement comparable à celui des créanciers bilatéraux officiels. Ceci a remis en cause le principe traditionnel du « statut de créancier privilégié », habituellement réservé aux institutions comme le FMI ou la Banque mondiale, et a plongé les négociations dans l’impasse.
La mise en place de ce radar financier pourrait modifier les futures négociations sur la dette. En identifiant les vulnérabilités plus tôt, l’AAMFI espère promouvoir des restructurations préventives et mieux défendre ses positions. Cependant, la crédibilité du système dépendra de sa capacité à produire des analyses indépendantes et à imposer des corrections économiques parfois douloureuses aux États membres, sans garantie que ces derniers suivent les recommandations à temps.
Le lancement survient dans un contexte d’urgence. Un rapport d’Afreximbank publié en février 2025 identifiait neuf pays africains en situation de surendettement, dont le Ghana, la Zambie et le Mozambique, et dix-neuf autres à haut risque, comme le Kenya ou la Tunisie. La controverse sur le statut des créanciers a déjà eu des conséquences tangibles : la dégradation de la notation d’Afreximbank par Fitch, suite à son acceptation de pertes sur un prêt au Ghana, illustre les risques réputationnels et financiers encourus par ces institutions.
Les stratégies des membres de l’AAMFI divergent face à cette pression. Si Afreximbank a cédé sur le Ghana mais engage un arbitrage contre la Zambie pour défendre son statut, la Trade and Development Bank a choisi une voie plus conciliatrice en rachetant les parts de ses actionnaires privés pour se conformer aux exigences du Cadre commun. Le système d’alerte précoce tente ainsi d’unifier une réponse africaine à un problème systémique, tout en préservant la solidité financière et la légitimité politique de ces acteurs clés du développement continental.
