Le président togolais Faure Gnassingbé, médiateur de l’Union africaine (UA) pour la crise dans la région des Grands Lacs, a entamé ce lundi 9 février 2026 une visite de travail à Luanda. Il a été reçu par son homologue angolais João Lourenço, qui assure actuellement la présidence tournante de l’organisation continentale. Cette rencontre, présentée comme décisive, vise à finaliser les positions communes à quelques jours seulement du prochain sommet des chefs d’État et de gouvernement de l’UA.
Selon un communiqué officiel togolais, l’entretien entre les deux dirigeants portera principalement sur les questions régionales et continentales liées à l’intégration, la paix et la sécurité. L’accent sera mis sur la gestion de la crise persistante dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC), épicentre des tensions dans les Grands Lacs. Faure Gnassingbé y exercera son mandat de médiateur afin d’examiner les enjeux majeurs et de coordonner la réponse africaine.
Cette visite s’inscrit dans le cadre d’une médiation africaine récemment restructurée. Fin janvier 2026, une réunion de haut niveau à Lomé a acté la mise en place d’une nouvelle architecture de médiation pour la RDC et la région des Grands Lacs. Ce dispositif, officiellement dévoilé par l’UA, est une tentative de rationaliser et de renforcer l’action continentale face à un conflit vieux de près de trois décennies, caractérisé par la prolifération de groupes armés et l’implication de plusieurs pays voisins.
La discussion à Luanda est une étape cruciale avant le sommet de l’UA. Elle doit permettre d’harmoniser les visions du médiateur et du président en exercice de l’organisation, pour présenter une feuille de route claire aux autres leaders continentaux. Les perspectives immédiates concernent la mise en œuvre opérationnelle du nouveau mécanisme de médiation et la recherche d’un consensus politique fort pour imposer une dynamique de paix crédible, dans une région où les initiatives diplomatiques se sont souvent enlisées.
La nouvelle architecture de médiation repose sur une répartition thématique confiée à d’anciens chefs d’État. L’ancien président nigérian Olusegun Obasanjo est chargé du volet militaire et sécuritaire. L’ancienne présidente éthiopienne Sahle-Work Zewde supervise les questions humanitaires. Le dialogue avec les groupes armés locaux revient à l’ex-président kényan Uhuru Kenyatta. L’ancien président botswanais Mokgweetsi Masisi a en charge la coopération économique régionale, tandis que l’ancienne présidente centrafricaine Catherine Samba-Panza suit les dossiers de la société civile et de la réconciliation.
La coordination technique de cet ensemble complexe est assurée par un secrétariat conjoint indépendant. Il associe le Togo, la Commission de l’UA, la Communauté d’Afrique de l’Est (CAE), la Communauté de développement d’Afrique australe (SADC) et la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL). Parallèlement, la Commission de l’UA est mandatée pour coordonner avec les partenaires internationaux, dont l’ONU, l’Union européenne, les États-Unis et le Qatar. Cette structure ambitionne de centraliser et de superviser l’ensemble des efforts, dans le but avoué de mettre fin à la fragmentation des initiatives passées.
La rencontre de Luanda teste donc la solidité de ce cadre nouvellement établi. Elle intervient dans un contexte de fortes attentes mais aussi de scepticisme, compte tenu de l’échec relatif des médiations précédentes. L’efficacité de ce dispositif dépendra de sa capacité à obtenir des engagements concrets de tous les acteurs étatiques de la région, à s’imposer comme l’interlocuteur principal face aux groupes armés, et à maintenir une unité de commandement face à des intérêts géopolitiques souvent divergents. Le sommet de l’UA sera le premier banc d’essai de cette ambition.
