Au Sénégal, le président Bassirou Diomaye Faye refuse pour l’instant de promulguer deux propositions de loi portées par le Pastef, le parti dirigé par Ousmane Sonko, malgré leur adoption par l’Assemblée nationale. La première texte, voté lundi 17 août, impose une double déclaration de patrimoine pour les hautes autorités en fin de mandat. La seconde, toujours en attente d’examen, vise à renforcer le contrôle parlementaire sur les fonds secrets, ces crédits discrétionnaires alloués à la présidence et à la primature. Ce double report confirme l’existence d’une tension croissante entre les deux camps, qui s’affrontent désormais sur le terrain juridique et constitutionnel.
Le gouvernement a officiellement annoncé que la première loi serait soumise à un référendum, une procédure qui retarde de facto son entrée en vigueur. Quant à la seconde, un recours a été déposé devant le Conseil constitutionnel le 18 août, au motif que l’Assemblée empiéterait sur les prérogatives de l’exécutif en matière de gestion des crédits sensibles. Le camp présidentiel justifie ces obstacles par des arguments de fond : la Constitution ne saurait être modifiée à chaque session parlementaire, et les compétences respectives des pouvoirs doivent être strictement respectées. En clair, l’exécutif oppose une fin de non-recevoir à ce qu’il perçoit comme une ingérence législative.
Ce bras de fer s’inscrit dans un climat politique tendu, marqué par la cohabitation fragile entre le président Diomaye Faye et son ancien allié Ousmane Sonko, tous deux issus de la même mouvance mais désormais en compétition pour la direction réelle du pays. Depuis l’élection présidentielle, les rapports de force se sont cristallisés autour de la maîtrise des institutions, chacun cherchant à verrouiller ses marges de manœuvre. Le Pastef, fort de sa majorité à l’Assemblée, tente d’imposer une transparence accrue sur les pratiques de l’exécutif, tandis que ce dernier, fort de ses prérogatives constitutionnelles, oppose une résistance systématique. Ce conflit rappelle les précédents épisodes de tension entre les pouvoirs au Sénégal, où le Conseil constitutionnel a souvent joué un rôle d’arbitre, mais sans jamais trancher définitivement les luttes d’influence politiques.
La suite dépendra largement des décisions du Conseil constitutionnel, qui devra se prononcer sur la conformité des deux textes. Si le recours du gouvernement est accepté, les propositions de loi pourraient être déclarées irrecevables ou partiellement censurées, ce qui mettrait un coup d’arrêt aux ambitions législatives du Pastef. Dans le cas contraire, l’exécutif serait contraint de promulguer les textes, ouvrant la voie à un renforcement significatif du contrôle parlementaire sur les finances présidentielles. Par ailleurs, le référendum annoncé sur la déclaration de patrimoine pourrait devenir un enjeu politique majeur, permettant au président de mobiliser l’opinion publique tout en différant l’application effective de la mesure. Les prochaines semaines seront donc décisives pour l’équilibre des pouvoirs à Dakar.
Aminata Touré, superviseur du parti présidentiel Kiiraay, a résumé la position gouvernementale en des termes clairs : il ne s’agit pas, selon elle, de bloquer toute réforme, mais de respecter l’ordre constitutionnel et la séparation des pouvoirs. Elle dénonce une frénésie législative qui, selon elle, détourne l’attention des urgences économiques et sociales, comme le pouvoir d’achat ou l’emploi. En insistant sur le caractère parlementaire inadapté du contrôle envisagé, elle rappelle que le Sénégal n’est pas un régime de ce type, et que le président de la République dispose de prérogatives propres, garanties par la loi fondamentale. Ce discours, martelé dans les médias, vise à rassurer les soutiens du président tout en discréditant l’initiative du Pastef.
En réponse, le groupe parlementaire Pastef a suspendu l’examen de la proposition de loi sur les fonds secrets, prévu ce mercredi 19 août, dénonçant une manœuvre dilatoire de l’exécutif. Les députés de la majorité estiment que le gouvernement cherche à étouffer un débat légitime sur la transparence et la redevabilité, alors même que les Sénégalais réclament plus de clarté dans la gestion des deniers publics. Ils rappellent que ces textes ont été adoptés démocratiquement et qu’ils répondent à une demande sociale forte. En attendant la décision du Conseil constitutionnel, le bras de fer se déplace désormais sur le terrain médiatique et politique, chaque camp cherchant à convaincre l’opinion de la légitimité de sa position.
