Un ancien conseiller de Donald Trump a évoqué l’éventualité d’un gel de l’expansion de l’Otan vers les frontières russes. Pour Keith Kellogg, ex-envoyé spécial américain pour l’Ukraine, le président républicain serait disposé à faire un geste en ce sens, jugeant les préoccupations sécuritaires de Moscou « légitimes ».
Dans une déclaration relayée par les médias américains, Keith Kellogg affirme que les États-Unis, sous Donald Trump, pourraient proposer un arrêt de l’élargissement de l’Otan vers l’Est, notamment en direction de l’Ukraine et de la Géorgie. Il présente cette concession comme une réponse pragmatique aux craintes sécuritaires exprimées depuis longtemps par la Russie. « Nous pouvons arrêter l’expansion de l’Otan jusqu’à vos frontières », aurait-il proposé, dans l’idée d’un dialogue renouvelé avec Moscou.
Depuis la chute de l’Union soviétique, l’élargissement de l’Otan vers l’Est est un point de friction constant entre la Russie et les États-Unis. Fin 2021, Vladimir Poutine a exigé de l’Otan des garanties de sécurité, incluant le renoncement à l’adhésion de l’Ukraine et de la Géorgie, ainsi que la fin de toute activité militaire occidentale en Ukraine, en Europe de l’Est, dans le Caucase et en Asie centrale. Ces demandes ont été catégoriquement rejetées par les Alliés occidentaux, renforçant l’escalade qui allait précéder l’invasion de l’Ukraine en février 2022.
Cette déclaration intervient à l’approche de l’élection présidentielle américaine de 2024, où Donald Trump se positionne comme un candidat à même de désamorcer le conflit ukrainien. Son entourage évoque régulièrement un règlement rapide du conflit, fondé sur un compromis avec la Russie, quitte à remettre en cause certains principes de l’Otan. Cette posture alimente un débat tendu au sein de l’opinion américaine et de ses alliés, entre aspirations à la paix et craintes de concessions excessives à Moscou.
Pour Kiev, une telle décision serait perçue comme une trahison des engagements occidentaux. Depuis 2014, l’Ukraine mise sur un rapprochement avec l’Otan comme garantie de sécurité face à l’agression russe. Du côté des pays baltes et de la Pologne, un gel de l’expansion otanienne serait vu comme un recul stratégique, susceptible d’encourager davantage l’agressivité de Moscou. En revanche, pour une partie de la classe politique européenne, épuisée par deux années de guerre, une désescalade — même partielle — pourrait ouvrir la voie à une stabilisation fragile.
Il convient de rappeler que cette hypothèse ne reflète pour l’instant qu’une vision portée par un ancien conseiller, et non une position officielle. Néanmoins, son évocation publique contribue à reposer la question des lignes rouges dans la stratégie de sécurité occidentale, à un moment où les opinions publiques, tant en Europe qu’aux États-Unis, expriment des signes de lassitude face à une guerre qui s’enlise. La crédibilité de l’Otan et la cohésion transatlantique pourraient être mises à l’épreuve si ce type de proposition devenait réalité.
