La Côte d’Ivoire a officiellement créé, mi‑avril 2026, son premier fonds souverain stratégique pour le développement, baptisé FSD‑CI. Alimenté par les revenus des hydrocarbures et des mines, ce véhicule financier a pour mission de financer le nouveau Plan national de développement (PND) 2026‑2030, un programme ambitieux qui vise à maintenir une croissance soutenue tout en réduisant massivement la pauvreté et en créant des emplois formels.
Le FSD‑CI repose sur trois sous‑fonds distincts. Le premier est dédié aux infrastructures structurantes, le second joue le rôle d’amortisseur face aux chocs extérieurs, notamment une brutale chute des cours des matières premières, et le troisième a pour objet de faire fructifier une épargne publique à destination des générations futures. L’exécutif ivoirien assure que le fonds sera doté de mécanismes de gouvernance transparents, alignés sur les standards internationaux, afin d’éviter les dérives clientélistes souvent observées sur des dispositifs similaires en Afrique.
Ce choix intervient alors que la Côte d’Ivoire, locomotive économique de l’UEMOA, cherche à diversifier ses sources de financement pour ne pas dépendre exclusivement des marchés obligataires internationaux, devenus plus coûteux et volatils. Le pays a récemment découvert d’importantes réserves d’hydrocarbures, et Abidhan veut éviter le syndrome de la malédiction des ressources naturelles. Contrairement à d’autres États producteurs africains, les autorités affichent la volonté de convertir dès à présent une partie de ces revenus extractifs en actifs productifs et en filets sociaux durables.
Sur le plan macroéconomique, le gouvernement table sur une croissance annuelle moyenne de 7,2 % d’ici 2030. L’objectif affiché est de faire passer le PIB par habitant de 2 641 dollars en 2024 à 4 500 dollars, seuil des économies à revenu intermédiaire supérieur. Le FSD‑CI devra également servir de levier pour attirer des capitaux privés, l’essentiel des 175 milliards d’euros d’investissements prévus sur cinq ans étant attendu du secteur privé. La véritable question est de savoir si l’État saura résister aux pressions politiques pour puiser dans le fonds à des fins électoralistes à court terme.
Le volet social du PND est sans doute le plus ambitieux, et le plus risqué. Le gouvernement espère ramener le taux de pauvreté de 37,5 % en 2021 à 20 % d’ici 2030, tout en créant trois millions d’emplois formels. En santé, l’objectif est de porter l’espérance de vie à 65 ans contre 62,1 ans en 2024, et de diviser par trois la mortalité des enfants de moins de cinq ans. La généralisation de la couverture maladie universelle, qui ne touchait que 55,3 % de la population en 2024, est également prévue. Ces cibles supposent une transformation profonde du système de santé et de formation, là où les précédents plans ont souvent buté sur la faiblesse de l’exécution locale.
Autre défi structurant : réduire les inégalités criantes entre Abidjan et l’intérieur du pays. Le PND 2026‑2030 fixe des objectifs concrets en matière d’accès à l’eau potable, à l’électricité, au logement social et aux télécommunications. En éducation, les autorités veulent atteindre une scolarisation universelle au primaire et un taux d’accès à l’enseignement supérieur de 20 % en 2030, contre seulement 11,4 % en 2024. Le FSD‑CI, s’il est bien géré, pourrait accélérer ces chantiers. Mais les doutes persistent : sans une réforme de l’administration locale et une lutte acharnée contre la corruption, le fonds risque de devenir un réservoir de promesses non tenues, comme cela a été observé ailleurs sur le continent.
